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三亚出台九大扶持政策吸引总部企业落户 最高可补助2000万

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2018-06-06 15:28:41 三亚日报

三亚出台九大扶持政策吸引总部企业落户 最高可补助2000万

记者今天从三亚召开的新闻发布会上获悉,三亚出台《三亚市促进总部经济发展暂行办法》(以下简称《暂行办法》,对经认定的总部企业将给予开办补助、经营贡献奖励、管理人员奖励、办公用房租房补贴、购房补贴、培育企业发展奖励、集聚区奖励、绿色服务、特别支持等九大类扶持政策的支持,其中总部企业落户开办最高补助可达2000万元。本次拟定的市级奖励政策设置了5年的期限,自总部企业认定当年起算。

《三亚市促进总部经济发展暂行办法》新闻发布会现场。

根据《暂行办法》,新落户跨国公司地区总部、综合型(区域型)总部、高成长型总部实际到位注册资本在5000万元以内的部分,按1%给予补助;超过5000万元至2亿元的部分,按2%给予补助;超过2亿元的部分,按3%给予补助,总部企业落户开办补助累计最高不超过2000万元。经初次认定的新落户国际组织(机构)地区总部给予补助200万元。

三亚将从基础贡献、上台阶贡献、增量贡献三个方面的经营贡献对总部企业进行奖励。新落户总部企业自认定当年起,按照每年对三亚地方财力贡献,前3年按70%给予奖励支持,后2年按40%给予奖励。经初次认定的现有总部企业,自认定当年起5年内按照每年对三亚地方财力贡献的环比增量部分给予60%奖励支持。

此外,三亚还将对总部企业予在办公用房租房、购房上补贴。租房前3年补贴年度租金的50%,后2年补贴年度租金的30%,每年补贴金额最高不超过120万元。购房按市场指导价计的8%给予补贴,累计补贴金额最高不超过2000万元。

对于总部企业的高管、认定为三亚市高层次人才的总部企业人员,三亚前3年每年将根据其对三亚地方财力贡献按60%给予奖励,后2年按40%给予奖励。总部企业同时享受三亚市相关人才服务政策,包括高层次人才落户、医疗、子女教育、人事档案管理、职称评定、社会保障等。

除了进行财政扶持奖励,三亚还积极构建良好的营商环境。三亚在市政务中心设立总部企业绿色服务窗口,总部企业凭认定文件可享受全程代办行政审批手续和优先服务。对新重点引进对三亚市经济社会发展具有重大带动作用的企业,三亚将“一事一议”给予政策支持。

三亚市相关负责人表示,出台该办法旨在加快推进海南自由贸易区(港)建设,推动三亚经济结构转型升级,努力构建现代化经济体系,鼓励内外资企业和国际组织(机构)在三亚设立总部,推动三亚经济高质量发展。

关于三亚发展总部经济,

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Q:全国很多城市都在发展总部经济,三亚发展总部经济的优势是什么?

A:与全国其他城市相比,三亚发展总部经济主要有以下几个方面的优势:

一是生态优势。三亚拥有得天独厚的生态环境,全市森林覆盖率68%,建成区绿化覆盖率43%,空气质量保持国内最优水平,这里的椰风海韵、碧海蓝天,相信对许多企业具有吸引力。

二是区位优势。三亚紧邻南海,面向东南亚,地理区位独特,是“一带一路”海上合作战略支点城市,处于连接东北亚和东南亚、太平洋和印度洋的重要通道,落户企业在三亚开展对外合作,面向国际发展,具有诸多有利条件。

三是开放优势。自2010年海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来,我省、我市开放力度逐步加大,已经形成了较好的开放基础。近年来,三亚成功举办了一系列重大国事活动和国际文体赛事,最新的59国入境旅游免签政策已经落地,目前已有23家世界500强企业来我市投资。同时,三亚机场被列为国际门户机场,与三亚通航的国际城市达到24个、航线30余条,国际邮轮母港加快建设,我市的国际通达性正在不断增强。

四是政策优势。海南正在推进自由贸易试验区建设,探索建设中国特色自由贸易港,已成为国内外投资者关注的重点区域,许多大型企业集团入驻海南设立总部的意愿十分强烈。与此同时,海南省级和三亚市级都为促进总部经济发展出台了相应的支持政策,相信入驻三亚的企业将会享受到实实在在的政策红利,与三亚共发展、共繁荣。

Q:三亚总部经济在招商方面将侧重哪些方面?

A:三亚将立足自身优势和产业基础,不断优化营商环境,依托国际旅游消费中心以及深海科技城、南繁科技城建设,重点发展高端旅游业、热带农业、高新技术产业、金融保险、现代商贸、邮轮游艇、会议展览、医疗健康、体育赛事等产业,深入抓好精准招商、项目落地、管理服务等重点工作的落实,着力引进世界500强、全球领军企业和知名品牌企业在三亚设立地区总部,优先引进已经形成或有潜力形成产业链的项目或企业集群,完善产业链条,带动产业集聚,形成产业集群,力促总部经济发展取得全面突破。

Q:三亚现有的企业总部都有哪些?主要分布在哪些产业,对三亚的财力贡献如何?

A:我省之前从未出台省级层面推进总部经济工作的文件,5月20日发布的《海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见》是我省首次出台指导总部经济发展的文件。因此,我省尚未有企业被认定为总部企业,但是三亚总部经济具备一定基础。根据税务登记信息,目前全市共有8家总部在三亚并在外地设有分支机构的企业,包括阳光人寿、复地集团、亚特兰蒂斯、海航创新和用友新道等,数量占全省同类型总数的4%,2017年合计纳税11.09亿元,占全省同类型企业纳税额的41%。

从总体上看,目前三亚总部经济实力具有很大的发展潜力,虽然企业数量占全省比重较低,但户均纳税额高,税收效应非常显著。其中阳光人寿、复地集团、海南亚特兰蒂斯、用友新道科技纳税额分别位居全省同类企业行业前三名。从行业分布来看,主要集中在金融保险、旅游等第三产业。此外,目前已有33家大型企业落户三亚,其中23家是世界500强,还有10家中国500强企业,包括20家央企和法国电力、仁恒置地2家外企。目前上述大型企业在三亚投资项目有68个,投资金额2454亿元;全市境外投资企业9家,境外协议投资总额343.4亿美元,总部经济发展潜力很大。因此,我们非常欢迎世界500强企业、全球领军企业和知名品牌企业在我市设立区域总部、结算中心和研发中心。

Q:今后进驻三亚的企业总部,都会重点布局在哪个区域?有无规划?

A:三亚正在编制《海南自由贸易区(港)三亚总部经济区及中央商务区规划》,下一步将根据规划并结合产业发展规律、产业配套要求和企业发展需求,在全市范围内合理布局企业总部,实现优地优用,为优质企业配置优质资源,配套优惠政策,以此吸引更多优秀企业参与海南自贸区(港)和三亚世界级滨海旅游城市建设。

三亚市促进总部经济发展暂行办法

第一章 总则

第一条为全面贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(中发〔2018〕12号)和《海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见》(琼府办〔2018〕37号),加快推进自由贸易区(港)建设,加快三亚经济结构转型升级和构建现代化经济体系,鼓励内外资企业和国际组织(机构)在三亚设立总部,加强各类总部聚集,促进总部经济发展,现结合三亚实际,制定本办法。

第二条本办法所称总部企业包括新落户总部企业和现有总部企业。新落户总部是指2018年1月1日(含)以后在三亚市设立或迁入三亚市的跨国公司地区总部、综合型(区域型)总部、高成长型总部、国际组织(机构)地区总部。现有总部是指2018年1月1日以前在三亚市范围内设立且存续至今的跨国公司地区总部、综合型(区域型)总部、高成长型总部、国际组织(机构)地区总部。

第三条本办法适用于在三亚市范围内设立,工商注册和税务登记地在三亚市并取得海南省促进总部经济发展联席会议依据《海南省总部企业认定管理办法》颁发认定证书的总部企业。自《海南省总部企业认定管理办法》出台后,海南省内总部企业重新变更注册地在三亚市的,不纳入本办法扶持对象,不享受本扶持政策。

第二章 政策支持条款

第四条开办补助经初次认定的新落户跨国公司地区总部、综合型(区域型)总部、高成长型总部实际到位注册资本在5000万元以内的部分,按1%给予补助;超过5000万元至2亿元的部分,按2%给予补助;超过2亿元的部分,按3%给予补助,总部企业落户开办补助资金累计最高不超过2000万元。经初次认定的新落户国际组织(机构)地区总部给予补助200万元。开办补助分五年支付,每年支付20%。

第五条经营贡献奖励

(一)基础贡献奖励

经初次认定的新落户总部企业,自认定当年起5年内按照每年对三亚地方财力贡献(不含个人所得税及与房地产相关的财力贡献,下同)给予奖励支持,前3年按70%给予奖励支持,后2年按40%给予奖励。

经初次认定的现有总部企业,自认定当年起5年内按照每年对三亚地方财力贡献的环比增量部分给予60%奖励支持。

(二)上台阶贡献奖励

对认定为旅游业、现代服务业等第三产业的经初次认定的总部企业,享受本扶持政策期间,每年实际对三亚地方财力贡献2000万元—4000万元,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高3个百分点;每年实际对三亚地方财力贡献4000万元—8000万元,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高5个百分点;每年实际对三亚地方财力贡献8000万元以上,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高8个百分点。

对认定为高新技术产业等第二产业的经初次认定的总部企业,享受本扶持政策期间,每年实际对三亚地方财力贡献3000万元—5000万元,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高3个百分点;每年实际对三亚地方财力贡献5000万元—10000万元,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高5个百分点;每年实际对三亚地方财力贡献10000万元以上,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高8个百分点。

对认定为热带特色高效农业等第一产业的经初次认定的总部企业,享受本扶持政策期间,每年实际对三亚地方财力贡献1000万元—3000万元,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高3个百分点;每年实际对三亚地方财力贡献3000万元—5000万元,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高5个百分点;每年实际对三亚地方财力贡献5000万元以上,在享受基础贡献奖励基础上,奖励标准提高8个百分点。

(三)增量贡献奖励

经初次认定的总部企业自认定当年起5年内连续2年经营形成的对三亚地方财力贡献呈增长且比上年度增长率不低于30%,给予企业对三亚地方财力贡献增量的30%奖励,增量奖励每年最高不超过2000万元。

第六条管理人员奖励对经初次认定的总部企业的高管、认定为三亚市高层次人才的总部企业人员在前5年中每年根据其对三亚地方财力贡献给予奖励,前3年按60%给予奖励,后2年按40%给予奖励。

总部企业享受三亚市相关人才服务政策,包括高层次人才落户、医疗、子女教育、人事档案管理、职称评定、社会保障等。

第七条办公用房租房补贴在三亚市无自有产权办公用房的,经初次认定的总部企业租用商务写字楼用于自用办公用房的,自获得认定资格之日起根据办公用房租赁合同金额(若实际租赁价格高于房屋租金市场指导价的,则按市场指导价计算租房补贴)给予租金补贴不超过5年,前3年补贴年度租金的50%,后2年补贴年度租金的30%,每年补贴金额最高不超过120万元。

第八条购房补贴在三亚市无自有产权办公用房的,经初次认定的总部企业自获得认定资格之日起5年内购置总部自用办公用房的,按照购房合同金额(若实际购买价格高于市场指导价的,则按市场指导价计算购房补贴)的8%给予补贴,在其取得房屋产权证后分五年支付,每年支付20%,累计补贴金额最高不超过2000万元。

购房补贴、办公用房租房补贴可以同时申请,但获得的累计办公用房补贴资金不超过最高一项补贴。享受补贴期间,自用办公用房不得对外出售、出租或改变用途,因特殊原因必须对外出售、出租或改变用途,总部企业已领取的办公用房补贴资金应予退还。

第九条培育企业发展奖励对经认定的总部企业首次被评为世界企业500强的,给予一次性2000万元奖励,首次被评为中国企业500强的,给予一次性500万元奖励,首次被评为中国民营企业500强的,给予一次性200万元奖励。

第十条集聚区奖励对形成总部经济集聚的园区运营管理机构,根据园区内企业形成的三亚地方财力贡献予以一定比例奖励。

第十一条绿色服务在市政务中心设立总部企业绿色服务窗口,经认定的总部企业需要办理行政审批手续的,凭认定文件可享受全程代办和优先服务。

第十二条特别支持对新重点引进对三亚市经济社会发展具有重大带动作用的企业,可按“一事一议”给予政策支持。

第三章 组织实施

第十三条建立三亚市促进总部经济发展联席会议(以下简称“联席会”)制度,统筹全市总部经济发展工作,负责研究解决工作推进中的重大问题和重大事项。联席会办公室(以下简称“市联席办”)设在市商务会展局,承担联席会议日常工作。

第十四条总部企业政策兑现流程:奖补资金每年申报和审核拨付一次。市联席办每年负责组织政策兑现工作,经认定的总部,需准备下列材料:

1.总部企业认定申请表;

2.公司营业执照、纳税证明材料、法定代表人身份证、股东信息证明、验资报告;

3.总部承诺提供全部材料真实性及违反承诺应承担的法律责任的承诺函;

4.省联席办颁发的总部认定证书;

5.申请扶持种类、额度及相关证明材料;

6.主要股东或申请企业经审计的上年度财务报告;

以上材料一式三份,附电子版光盘,报送市联席办。由市联席办作出审核意见上报联席会议审议,审议通过后由市联席办负责组织实施。

第十五条企业隐瞒真实情况或提供虚假材料获得资格认定和奖补的,除按照规定取消总部企业资格和终止享受优惠政策外,责令其退回奖补所得,将其列入市信用信息共享平台“黑名单”。

第十六条享受本办法支持政策的总部企业须书面承诺自享受三亚市总部企业奖补资金之日起,10年内工商注册地和税务登记地不迁离三亚市,如搬离或更改的,应全额退还已按本办法享受到的奖补资金。

第十七条本办法与三亚市其他同类型优惠支持政策,总部企业可按就高原则申请享受,但不得重复享受。本办法的扶持政策每个总部企业最多享受5年。

第十八条总部企业(国际组织(机构)地区总部除外)年度获得的市财政奖补资金总额,最高不超过总部企业当年对三亚地方财力贡献和对省级财力贡献省级奖励三亚部分的总额,超过部分可结转到享受政策年度期间内再相应予以拨付。

第四章 附则

第十九条本办法中所称“以内”“不超过”“不低于”均含本数,数值区间中的前一个不含本数、后一个含本数。

第二十条本办法由市商务会展局负责解释。

第二十一条《三亚市培育促进总部经济发展暂行规定》(三府〔2011〕131号)和《三亚市促进海棠湾总部经济和现代服务业发展优惠政策暂行办法》(三府〔2013〕140号)自本办法施行之日起废止。

第二十二条本办法自颁发之日起施行。

三亚日报张慧膑摄影报道

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